La política industrial del siglo XXI se redefine como un conjunto de intervenciones estatales para transformar activamente la estructura productiva de las naciones.

Este enfoque no solo busca corregir fallos del mercado, sino impulsar objetivos como el crecimiento económico sostenido y la creación de empleo de calidad.

Para países como España, representa una oportunidad única de renovación manufacturera que puede revertir décadas de desindustrialización y abrir nuevas vías de prosperidad.

Definición e Importancia en el Contexto Actual

La política industrial incorpora pilares clave como la digitalización, descarbonización y sostenibilidad ambiental, respondiendo a crisis globales y disputas tecnológicas.

Históricamente, la manufactura ha sido el motor de transformación estructural gracias a sus diferenciales de productividad superiores.

En el siglo XXI, esto se traduce en una autonomía estratégica abierta que combina innovación con cooperación internacional.

La Situación en España: Diagnóstico y Urgencia

España ha experimentado una terciarización de su economía, con el sector industrial representando solo el 16,1% del PIB en 2018.

Esto está por debajo del objetivo europeo del 20%, lo que reduce el empleo de calidad, la innovación y la capacidad exportadora.

Los retos incluyen un bajo dinamismo de las PYMES y la necesidad de alinear políticas con la Agenda 2030 de la ONU.

Objetivos Ambitos para la Reindustrialización

La nueva política industrial española, basada en Directrices Generales para 2025, establece metas claras y ambiciosas.

• Reindustrialización: Aumentar el peso del sector en el PIB y el empleo para acercarse a los estándares europeos.
• Transformación del tejido industrial: Con especial foco en PYMES, digitalización, economía circular y transición justa ante la descarbonización.
• Crecimiento sostenido, sostenible e integrador: Promover empleo estable, innovación y competitividad internacional a largo plazo.

Pilares y Principios Fundamentales

Estos pilares se basan en una visión moderna y adaptada a los retos actuales.

• Mejora de la productividad y competitividad internacional, incrementando la aportación al PIB y empleo.
• Conciliación con la sostenibilidad y descarbonización, integrando modelos circulares y bajos en carbono.
• Aprovechamiento de la digitalización como palanca competitiva, desde la automatización hasta la inteligencia artificial.
• Alineación con la política de la Unión Europea, siguiendo directrices como el renacimiento industrial europeo.

Las tres "C" de la política industrial—Coordinación, Coherencia y Criterios de selección sectorial—son esenciales para una implementación efectiva.

Instrumentos y Medidas Prácticas

Para llevar a cabo esta transformación, se proponen diversos instrumentos que combinan visión estratégica con acción concreta.

• Estrategia de Política Industrial para España 2030: Establece palancas para el crecimiento sostenible, innovación e internacionalización, con una visión compartida con comunidades autónomas y agentes sociales.
• Nueva Ley de Industria: Actualiza la legislación para facilitar la digitalización y descarbonización, reducir cargas administrativas y mejorar la coordinación territorial.
• Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) y PERTE: Inician programas con foco en formación, innovación, infraestructuras y apoyo a PYMES, aprovechando fondos europeos.

Otros instrumentos globales aplicables incluyen protección frente a competencia desleal mediante aranceles y políticas tecnológicas de I+D para fomentar patentes y startups.

Ideas Innovadoras para una Política Moderna

Inspiradas en experiencias internacionales, estas ideas ofrecen caminos prácticos para avanzar.

• Una ofensiva para impulsar exportaciones y nuevos sectores de alta tecnología, como la inteligencia artificial y la energía verde.
• Políticas cocreadas con el sector privado para asegurar relevancia y efectividad, fomentando la cooperación público-privada.
• Enfoque en mejorar la calidad de vida a través del empleo cualificado y condiciones laborales dignas.
• Integración de la sostenibilidad como eje central, convirtiendo desafíos ambientales en oportunidades económicas.

Contexto Europeo e Internacional: Lecciones y Oportunidades

La Unión Europea ha establecido el objetivo del 20% de PIB industrial, con énfasis en innovación, digitalización y autonomía estratégica abierta.

Globalmente, países como Estados Unidos y China utilizan incentivos internos y externos, desde financiamiento de I+D hasta acuerdos comerciales, para fortalecer su base industrial.

América Latina y otras regiones ven la sostenibilidad como una gran oportunidad de negocio, destacando la importancia de una visión a largo plazo.

Comparación de Enfoques en la Política Industrial

Esta tabla ilustra los diferentes enfoques que pueden adoptarse, desde los defensivos hasta los más modernos y coordinados.

Retos y Oportunidades Sectoriales

Los retos clave que deben abordarse para una reindustrialización exitosa incluyen varios aspectos críticos.

• Fortalecimiento de las PYMES para aumentar su dinamismo y capacidad de innovación en un mercado globalizado.
• Internacionalización de la industria para competir efectivamente en exportaciones y atraer inversiones extranjeras.
• Abordar el reto demográfico y la transición justa ante la descarbonización, asegurando que nadie se quede atrás.

Las oportunidades son vastas, como la digitalización como palanca esencial para mejorar eficiencias y la innovación con baja huella ambiental para liderar en mercados verdes.

Conclusión: Hacia un Futuro Industrial Inclusivo y Sostenible

La política industrial del siglo XXI no es una vuelta al pasado, sino una renovación estratégica de la manufactura que integra tecnología, sostenibilidad y equidad.

Requiere visión a largo plazo y cooperación entre actores, desde el Estado emprendedor hasta el sector privado y la sociedad civil.

Para España y el mundo, este camino ofrece la posibilidad de un crecimiento equilibrado y sostenible, asegurando prosperidad para las generaciones futuras y fortaleciendo la resiliencia ante crisis globales.